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学习贯彻《银行业监督管理法》依法履行监管职责

备受瞩目的《中华人民共和国银行业监督管理法》(以下简称《银监法》)已于2004年2月1日起正式施行。这是一部全新的、专业的银行业监管法律,自觉学习好、宣传好、贯彻好《银监法》,是银行监管工作人员依法履行职责的前提。
一、《银监法》颁布实施的重大意义和特点
《银行业监管法》是我国颁布的第一部关于银行业监督管理的专门法律。它的颁布是中国银行业发展史上的一件大事,它适应了我国银行监管体制改革的需要,是我国金融法制建设的进一步发展与深化,对于加强银行业的监督管理、规范监督管理行为、防范和化解银行业风险、保护存款人和其他客户的合法权益、促进银行业健康发展,具有深远的历史意义。它从法律上明确了银监会负责对全国银行业金融机构及其业务活动进行监督管理的职责,规定了银监会监管的目标、原则和职责,强化了监管措施,切实解决了当前中国银行业存在的问题特别是监管手段薄弱的问题,为银监会依法履行监管职责、依法加强对银行业的监督管理以及依法行政提供了法律保证。
《银监法》具有四个特点:一是《银行业监管法》是中国第一部关于银行业监督管理的专门法律;二是《银行业监管法》适应了我国金融监管体制改革的需要,符合党中央、国务院关于完善监管制度、强化监管手段、加大监管力度、提高监管水平的精神,着眼于解决银行业监管中的实际问题;三是《银行业监管法》遵循世贸组织规则,吸收和借鉴西方发达国家的先进监管理念和通行做法,特别是巴塞尔银行监管委员会《有效银行监管的核心原则》的主要内容,注意向国际银行业监管的最佳做法靠拢,提高了我国银行业监管的有效性;四是《银行业监管法》在强化监管权力和手段的同时,注意保护银行业金融机构和其他当事人的合法权益,明确规定了监管机关履行职责的法定程序和法定期限,严格规定了监管机关和监管人员的法律责任。
二、加强学习宣传,推动有效实施《银监法》
深入学习宣传《银监法》,是贯彻《银监法》、实行依法行政、提高依法监管水平的前提。
一是认真学习《银监法》。领导干部要做学习的表率,要研究制定学习贯彻的具体实施意见,组织推动本地区、本单位学习宣传工作;监管人员要集中时间和精力,结合监管工作实际,结合学习修订后的《中国人民银行法》、《商业银行法》,深刻理解各条款法义,提高学法、用法、守法和依法监管的意识和水平;其他工作人员也要积极学习“三法”,接受系统金融法律知识教育,从而更好地为监管工作提供支持、保障和服务。

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